Принятиe в пeрвoм чтeнии зaкoнa oб Aнтикoнституциoннoм судe – этo oтнoситeльный пoзитив в вoпрoсe бoрьбы с кoррупциeй. Нo в нeм eсть нeскoлькo спoрныx мoмeнтoв, вoкруг кoтoрыx идeт жeсткaя дебаты.
Чтo нe тaк с прeзидeнтским законопроектом о Высшем антикоррупционном суде, какой 1 марта Верховная Рада приняла в первом чтении, разобрались журналисты сайта «24».
О нежели этот законопроект?
О создании Высшего антикоррупционного суда в Украине. В президентском законопроекте на правах раз прописано: каким он будет, чем будет работать, как работать, как будет формироваться и кто будет быть порукой его работу.
Для чего нужен Антикоррупционный суд?
К того, чтобы в конце концов громкие коррупционные дела начали достигать до судебного приговора. Пока ни один из топовых госслужащих, задержанных по части подозрению в коррупционных действиях, так и не получил должного наказания. Завладение на поруки мэра Одессы Геннадия Труханова – один изо самых свежих тому примеров.
Кроме того, создание Антикоррупционного свида является одним из требований международных партнеров – Международного Валютного Фонда, Всемирного бикс и Евросоюза.
Как он будет работать?
Этот суд довольно рассматривать переданные в его ведение дела в качестве суда первой и апелляционной инстанции.
Складно документу Высший антикоррупционный суд будет состоять из судей, следственных судей и судей апелляционной чертог. Их количество на данный момент не определено.
Ксива также предусматривает создание на 6 лет Высшей квалификационной комиссии судей и Общественного совета международных экспертов. Промежду функций этого совета – сбор, проверка и анализ информации о кандидатах держи должность судей Высшего антикоррупционного суда; предоставление Высшей квалификационной комиссии судей сведений о кандидатах. (не то Общественный совет решит, что кандидат не является соответствующим сверху должность судьи, квалификационная комиссия может «преодолеть» это постановление и назначить его на должность. Но только при условии, аюшки? 11 членов комиссии примут решение о подтверждении способности кандидата выполнять правосудие в антикоррупционном суде. Кроме этого, предусмотрено мониторинг совершенства судей.
Законопроект также предусматривает, что судьи Высшего антикоррупционного свида, а в случае необходимости по его заявлению также членам его семьи предоставляется круглосуточная эскорт (обеспечивает Служба судебной охраны). Жилье судьи оснащается охранной сигнализацией и кнопками тревожной сигнализации.
Кто именно может быть судьей Антикоррупционного суда?
Им может быть назначен кандидатура не моложе 35 лет с большим опытом профессиональной деятельности в международных межправительственных организациях река международных судебных учреждениях за рубежом в сфере права по части вопросам противодействия и борьбы с коррупцией. Кандидат должен обладать знаниями и практическими навыками применения современных международных антикоррупционных стандартов и лучших мировых практик в сфере противодействия и борьбы с коррупцией, практики Европейского свида по правам человека. Такой кандидат должен соответствовать одному с условий: иметь стаж работы в должности судьи не в меньшей мере 5 лет; иметь научную степень в области права и стаж научной работы в сфере власть не менее 7 лет; иметь опыт профессиональной деятельности адвоката, в частности в области представительству в суде и/или защиты от уголовного обвинения, на плохой конец 7 лет.
Для занятия должности судьи Высшего антикоррупционного свида проводится конкурс, для участия в котором кандидат должен оброк в Высшую квалификационную комиссию судей Украины ряд документов.
Близ этом подавать документы могут не все. Не стоит только беспокоить своими заявками лицам, которые перед этим в водобег 10 лет работали (проходили службу) в органах прокуратуры, внутренних дел Украины, Национальной полиции, Государственном совет расследований, других правоохранительных органах, налоговой милиции, Службы безопасности Украины, таможенных органах, Национальном антикоррупционном контора Украина, Национальном агентстве по предупреждению коррупции, Национальном агентстве Украины после розыску и управления активами, полученными от коррупции и других преступлений, Антимонопольном комитете Украины, Счетной палате, и в органах исполнительной центр обеспечивающих реализации таможенной или налоговой политики, занимались противодействием отмывания доходов, полученных преступным порядком, или финансирования терроризма. Их не могут назначить судьями Высшего антикоррупционного свида.
Также не могут претендовать на должность судьи тёта, кто занимал политические должности и имел представительский мандат; тетушка, которые в течение последних 5 лет входили в состав руководящих органов политической партии либо — либо находились в трудовых или иных договорных отношениях с какой-ведь политической партией.
Какие дела будет рассматривать суд?
Вдоль тексту документа, суду должны быть подсудны уголовные производства сообразно коррупционным преступлениям только в том случае, если размер предмета преступления сиречь причиненного ущерба в 500 и более раз превышает размер прожиточного минимума пользу кого трудоспособных лиц.
Почему говорят, что с этим законопроектом в таком случае не так?
У западных партнеров Украины, которые категорически настаивали возьми создании суда, острые вопросы вызывают два момента. Проголосованный билль предусматривает, что претендентов на должность продолжит отбирать Смертная казнь квалификационная комиссия судей, при этом она сможет фиксировать даже тех, кого забракуют международные эксперты из общественного совета. Сие – первй спорный вопрос. В Международном валютном фонде ожидают через парламентариев расширение полномочий Общественного совета с предоставлением ему власть вето на кандидатов, которые, по их мнению, далеко не должны стать судьями. Без выполнения этого условия нужно, что мы создаем Антикоррупционный суд, не создавая его.
Чтение закона от президента свидетельствует, что в совет экспертов могут уложиться люди со стажем работы судьей или адвокатом и в (добавление иметь опыт работы в международных антикоррупционных организациях. В СМИ пишут, как будто с этим могут возникнуть сложности, так как иностранцы, с которых должеа быть сформирован совет, могут и не возжелать работать в Украине.
Кроме того, документ дает возможность заинтересованным лицам задерживать начало работы Антикоррупционного суда в течение года, а западные партнеры настаивают получи и распишись скорейшем начале его работы.
Как это решить?
Досидеть документ ко второму чтению, учтя все требования западных партнеров и изжить те недостатки, на которые они указывают. Это ровно – максимум. Как минимум – договориться о компромиссе с западными партнерами. Да все равно исправить документ ко второму чтению с учетом всех требований.