Укрaинскиe пaрлaмeнтaрии плaнируют зaкoнoдaтeльнo зaкрeпить дeятeльнoсть в сфeрe oбeспeчeния энeргeтичeскoй эффeктивнoсти здaний. Кaкиe «дивидeнды» пoлучaт oт принятия сooтвeтствующeгo зaкoнa укрaинцы, гoсудaрствo и бизнeс — интeрeсoвaлись журнaлисты сaйтa «24».
Eсли вeрить прoeкту пoвeстки дня 5 сeссии Вeрxoвнoй Рaды 8 сoзывa, тo зaкoнoпрoeкт пoд нoмeрoм 4941 и нaзвaниeм «oб энeргeтичeскoй эффeктивнoсти здaний» будeт рaссмoтрeн в пaрлaмeнтe в ближaйшee врeмя.
Цeлью зaкoнoпрoeктa пoяснитeльнaя зaпискa укaзывaeт «oпрeдeлeниe прaвoвыx, экoнoмичeскиx и oргaнизaциoнныx oснoв дeятeльнoсти в сфeрe обеспечения энергетической эффективности зданий, сотворение условий для рационального потребления в них энергетических ресурсов».
Организатор жилищно-коммунальных и энергетических программ Гражданской сети ОПОРА Таша Бойко в комментарии сайту «24» пояснила, что законопроект касается двух главных аспектов. Ключевой – введение обязательной энергетической сертификации, определение классов зданий согласованно европейской методики.
Каждому зданию будет присвоен объединение результатам оценки определенный класс. И государственная поддержка будет даваться в случае, если здание улучшает свой класс энергоэффективности, – уточнила Скооро.
Второй – появляются требования к энергоаудиту и энергоаудиторам: кто они, каким образом они будут сертифицироваться, кто такой им будет выдавать разрешение.
В законопроекте есть целенький раздел, который регулирует деятельность аудиторов, имеющих право влачить аудит и выдавать эти сертификаты, – отметила эксперт.
К слову, о проведении энергоаудита сайт «24» сделано рассказывал.
Пояснительная записка к законопроекту выписывает подробно, будто им определяется:
— основные принципы государственной политики и информационного обеспечения в сфере энергетической эффективности зданий; — организационно-правовые основные положения сертификации энергетической эффективности зданий; — особенности осуществления обследования систем отопления и кондиционирования зданий; — основные энергоэффективные мероприятия в зданиях и машины их финансирования; — общие принципы профессиональной деятельности в сфере энергетической эффективности зданий; — нормативно-правовые основания осуществления независимого мониторинга сертификатов энергетической эффективности зданий и отчетов о результатах обследования систем отопления и кондиционирования зданий; — особенности разработки национальных планов после увеличению количества зданий с близким к нулевому уровнем потребления энергии; — ручательство за нарушение законодательства в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий.
Выгоды с закона
Авторы законопроекта обещают такие выгоды через его принятия:
1. Для государства: обеспечение энергетической безопасности государства, упадок расходов бюджета на субсидии.
2. Для субъектов хозяйствования: обеспечения эффективного контроля и снижения потерь и затрат ресурсов изумительный время осуществления хозяйственной деятельности, создание условий для эффективного экономического развития в условиях развития конкурентной среды.
3. На граждан: создание условий для рационального потребления населением словно по нотам-энергетических ресурсов в зданиях, повышение уровня жизни населения движимый (усердием) сокращения затрат на оплату энергии и коммунальных услуг.
О рисках…
Председатель аналитического центра «Институт города» Александр Сергиенко считает нынешний законопроект дополнительной коррупционной схемой.
Это новый подымщина на граждан, больше ничего. Там главное – обязать всех собственников зданий отчертить энергоаудит. То есть заплатить от 5 до 15 тысяч гривен в многоквартирном доме. Запруда, это не так много на одну квартиру. Однако никакого практического смысла делать этого нет. Любой копевладелец знает, что ему нужно утеплить, поменять окна и тому подобное. А в таком случае, что его заставляют сделать это – просто навязанная заслуга, – заметил эксперт.
Он подчеркнул: провести энергоаудит – сие лишь полдела. Далее надо позаботиться об ответных мерах.
Тутти равно нет денег ни у граждан, ни у государства, с тем чтоб делать процедуры энергосбережения. Поэтому этот закон нужен всего-навсего тем организациям, которые будут выдавать лицензии (энергоэффективности – «24»). Сие чистой воды коррупционная схема, – высказал мнение Сергиенко.
…и их декрет
Однако, решение уже придумали, осталось его «привести до ума»: это фонд энергоэффективности. Сейчас на сайте Минрегиона обнародован соответствующий вариант закона. Он еще не был подан на дискуссия правительства, но это планируется, и уже состоялась его презентация.
Великородный Зубко ожидает, что этот проект будет проголосован пока еще в этом году. А сам фонд заработает в апреле. По нашему мнению – сие очень оптимистично. Дай бог, чтобы на следующий нагревательный сезон. Потому что каким образом будет формироваться запас, его наблюдательный совет – это целый процесс. Это полноте и государственное финансирование, и донорское, – уточнила Татьяна Бойко.
Отдельные люди нюансы
Пока что в Украине действует программа «теплых кредитов». Без задержки сложно понять, заметила Бойко, будет ли распространяться обязательная сертификация для тех, кто будет брать «теплые кредиты». Но нет-нет да и уже будет действовать фонд, скорее всего, нужно перестань получить энергосертификат.
Однако законопроект определяет случаи, эпизодически сертификат обязателен, например, при вводе домов в эксплуатацию.
Сие очень важно. Потому что у нас проблема, что застройщик обещает энергоэффективное жилье, а получай самом деле там стоят металлопластиковые окна, но неважный (=маловажный) энергоэффективные. Или не теми материалами утепленные. В результате – аппарат не получают экономии, на которую дожидались, и переплачивают по (по грибы) тепло, – отметила эксперт.
Также обязательная энергосертификация предусмотрена интересах огромных помещений – более 250 квадратов – при сдаче в аренду. И номер, который вызывает больше всего сомнений – энергетический сертификат присутствие продаже или покупке квартиры.
Такая практика глотать во многих странах. Но по нашему мнению, такая сертификация должна красоваться добровольной, а не обязательной. Этот вопрос будет обсуждаться в зале близ рассмотрении законопроекта. Очевидно, что это дополнительные расходы, а итак – поднимут стоимость аренды или продажи недвижимости, – пояснила Скоро.
Впрочем, активно обсуждается идея, чтобы все протори на энергоэффективность шли через фонд энергоэффективности. Если сие будет принято – снимет немало финансовых вопросов.
Предвидится, что законопроект 4941 рассмотрят в ВР в четверг, 3 ноября. Наблюдаем, анализируем и надеемся.