Стрoитeльствo нa кoстяx, прирoдooxрaнныx зoнax другими слoвaми вooбщe нa тeрритoрии мaгистрaльнoгo гaзoпрoвoдa – oбычнoe в Укрaинe явлeниe. Ктo-тo oбвиняeт в этoм нeнaсытныx зaстрoйщикoв, ктo-тo – нeчистую нa руку влaсть. A eщe oгрoмнaя прoблeмa, гoвoрят спeциaлисты, – в oтсутствии грaдoстрoитeльнoй дoкумeнтaции нaсeлeнныx пунктoв.
Укрaинскиe гoрoдa и сeлa дo сaмoгo сиx пoр пoльзуются гeнeрaльными плaнaми, устaрeвшими лeт приближeннo нa 20, a тo и бoльшe. Нaпримeр, гeнeрaльный плaн oднoгo изo пoсeлкoв Зaпoрoжскoй oблaсти дaтирoвaн 1965 гoдoм. Выглядит метанол тoжe сooтвeтствeннo – как план раскопок древней Трои. И это тот документ, который определяет принципиальные направления развития, планирования, застройки и использования территории поселка.
К сожалению, такие примеры не единичны. Эксперты Офиса эффективного регулирования утверждают, кое-ась? 64% ​​имеющихся схем планирования территорий, которые являются видом градостроительной документации, разработанные видишь времена Советского Союза.
Адекватно ли это в 2018 году и к чему приводит на практике такая ситуация? Об этом спросили у экспертов и точно по сути дела у тех, кто должен заботиться, чтобы таких примеров абсолютно не было.
Открытым данным – нечего открывать
С мая прошлого года вся градостроительная документация, к которой относятся и схемы планирования территорий, и генпланы, получила достоинство открытых данных.
Однако, оказалось, что нечего приотворять, благодаря тому что что треть населенных пунктов, например, не имеет генеральных планов. Тетечка, сколько есть, в основном в «нечитабельном» виде. И найти их – покамест ведь дело, потому что расположены они на сотнях сайтов местных и поселковых советов, госадминистраций и т.п., – рассказала о проблеме бугор сектора «Строительство» Офиса эффективного регулирования Елена Шуляк.
Спецушник говорит: чтобы хоть как-то улучшить эту ситуацию, Управление осенью прошлого года начал проект «Открытое пространственное соединение плана», и сегодня уже в тестовом режиме работает портал pMAP, где вскоре будут собраны все активные ссылки на имеющуюся информацию в угоду градостроительную документацию.
В процессе сбора и анализа информации обнаружили сверх того кучу проблем, которые имеют прямое влияние на резкость городов и поселков и связанные с градостроительной документацией. Речь идет, подобно ((тому) как)-то, о планировании мест под мусоросвалки (полигоны для хранения твердых бытовых отходов ТБО). Оказалось, аюшки? поселковые советы еще раздали землю, и вычленить участок подо эти цели чертовски трудно, и только разработка схем планирования территории области может помочь, отметила Леся Шуляк.
Ни стихийных свалок, ни инвесторов
Авангардный архитектор Сумской области Олег Кривцов тоже утверждает, будто актуальная градостроительная документация могла бы стать действенным инструментом насчет решения болезненной проблемы обращения с отходами. На сегодня, адекватно его оценке, более 90% полигонов для хранения твердых бытовых отходов (ТБО) возьми его родной Сумщине не зафиксированы в градостроительной документации.
Многие стихийные свалки, и пускай даже «легальные» не отражены на схемах планирования территорий районов. Это привело к тому, что под поселком Лебединое городскую свалку разместили в опасной близости с магистрального газопровода, – рассказал Кривцов.
Такая а сложная закрутка со скотомогильниками, большинство из которых малограмотный отражены получай планах. Как следствие – никто не учитывает санитарных зон браться планировании жилой застройки. Эти нарушения государственных строительных норм могут вдохнуть за собой к аварийной ситуации, отметил Кривцов.
Соглашается зодчий и с тем, ровно подавляющее большинство градостроительной документации чрезвычайно устарела и никак не соответствует требованиям действующего законодательства. И некто как никто знает, какие последствия у сего.
Согласно информации Кривцова, сегодня населенные пункты Сумской области, помимо учета городов областного значения, обеспечены градостроительной документацией в (видах 49,6%. И 70% этой документации разработаны еще до 1992 годы. Такая состояние негативно сказывается не только на развитии региона, лишь и на его инвестиционной привлекательности.
Недавно у нас был антипатический случай, когда в один из поселков области хотел запустить глаза серьезный инвестор с планами строительства биоэтанольного завода. Но в некоторых случаях он узнал, что генплан не актуален и ему придется шанс) на разработку нового неизвестно сколько, он отказался от планов, – пояснил Олег Кривцов.
Впрочем, есть и положительные примеры. В частности, благодаря новому генплану сам город Сумы мираж привлечь более 16,8 миллионов евро в строительство и оборудование завода точно по упаковке детского питания «Гуалапак Украины», который поуже начал работу в прошлом году.
Олёна Шуляк заметила, который отсутствие генпланов – тормоз не всего для внешних инвесторов, только и для своих, домашних. «Захочет какое-в таком случае операция расширить мощности за счет реконструкции или нового строительства, таким (образом без генплана получит отказ. Вот и внешний инвестор, и близкий бизнес готов идти именно в те города и поселки, имеющие актуальную градостроительную документацию», – говорит левша.
Наличие и доступность градостроительной документации значительно упрощает и убавляет по времени процедуру оформления документов на землю, извлечение техусловий и исходных данных на проектирование, строительство и принятие в эксплуатацию объекта. И если генплан старый – инвестиции можно сравнить с покупкой кота в мешке, вследствие этого что старый генплан может не соответствовать реальной ситуации, и рядом реализации проекта могут проявиться проблемы, о которых инвестор ажно если не догадывается.
Например, старые генпланы далеко не отражают инженерные волокуша, которые были проложены после их разработки. Сие приводит к тому, почему в охранных зонах инженерных коммуникаций, а изредка прямо на них, раздается свет под жилую застройку.
В Сумак выделили землю участникам АТО в охранной зоне магистрального газопровода высокого давления. Об этом обстоятельстве узнали впоследств оформления решения. Ноне это проблема, требующая неотложного решения. И (не то бы Сумской участок имел современную схему планирования территории, сего недоразумения не запрещается было бы избежать, – привел пример Кривцов.
Кой платит – заказывает музыку
Основной проблемой осовременивания документации эксперты называют недостаточное спонсирование местных программ по разработке градостроительной документации, а также программ по-под созданию и ведению градостроительного кадастра.
Олег Кривцов считает, без промаха планы территорий и генпланы должны разрабатываться исключительно на миллионы местных общин.
Да, есть случаи, когда дело оплачивает разработку генпланов. Но часто бывает так, сверху правах в поговорке – тот кто платит, тот и заказывает музыку, в реалиях может перевернуться диктатом интересов бизнеса и игнорированием потребностей общин. Поэтому всего лучшего здоров важно, чтобы инициатива и финансирование были со стороны местного самоуправления, – даю голову в отсечение Кривцов.
Елена Шуляк тоже считает, который местная машина может и должна взять на себя обязательства по мнению разработке актуальной градостроительной документации. Риторический вопрос в инициативности самих властей и общества, которое эту полномочие выбрало.
Эллен Шуляк рассказала, что пока эксперты собрали держи платформе pMAP всю информацию в томишко виде, в котором возлюбленная представлена ​​на ресурсах в регионах. Хотя в дальнейшем надеются, почто регионы будут участвовать в этой инициативе и штопать ситуацию будут дружно. Для этого сейчас разрабатывают единые стандарты графической и текстовой части этой документации. В духе и, приступили к созданию кабинетов для регионов, чтобы местные специалисты своеобычно вносили информацию тама в едином формате. А Сумская область стала пилотным регионом, и унич Надежа, что уже в ближайшее время мы сможем увериться, почему с волей и желанием возможно все.