Дeсятилeтиями в сфeрe гoсудaрствeннoй пoмoщи бизнeсу цaрит xaoс. Кoмпeтeнтныe oргaны дo сиx пoр нe знaют, скoлькo миллиaрдoв пoтрaтили. Пoслe принятия зaкoнa, oснoвaннoгo нa eврoпeйскиx прaвилax изо пaкeтa Aссoциaции Укрaины с EС, Aнтимoнoпoльный кoмитeт пoлучил трудную зaдaчу пoдсчитaть oбъeмы гoспoмoщи.
Aнтимoнoпoльный кoмитeт (AМКУ) тeпeрь дoлжeн сообразоваться все органы, которые предоставляют государственную помощь, и перекрыть ее позднее, где это противоречит правилам конкуренции.
1 июля 2014 годы депутаты проголосовали за закон о госпомощи, но с отсрочкой вступления в силу в три года. Украина признала, что ее помощь отдельным отраслям и предприятиям может одолжить кого экономике, уменьшать конкуренцию и создавать коррупционные риски.

Местные органы и органы центральной начальство, предоставляющие или получающие поддержку государства по состоянию сверху 2 августа 2017 года, должны сообщить об этом АМКУ. А фразировка средств на эти нужды в бюджете 2019 года должны взять выводы комитета.
Смогут ли государственные ресурсы пуще не работать на олигархов и почему закон называют прорывным, же оттягивают его выполнение, разбирались журналисты сайта «24».
Волосы в тумане
На сайте Минфина можно найти, будто прошлогодняя государственная помощь должна достичь 101 миллиарда гривен. В Украине для сегодня действует 565 программ по предоставлению государственной помощи бизнесу. Промежду них только 15% программ финансируются деньгами.
Объединение информации журналистки Галины Калачовой, в 2016 году государственное казначейство насчитало 79 миллиардов гривен, потраченных держи госпомощь бизнесу. Однако, по ее информации сумма неважный (=маловажный) превысила 67 миллиардов. Неизвестно, какую сумму тратят что ни год.
Если взять наименьшую сумму в 67 миллиардов, потраченных для государственную помощь, то это больше, чем в 2018 году предлагают израсходовать. Ant. сберечь на ремонт дорог – только 44 миллиарда гривен.
Задавшийся первый заместитель Министра экономического развития и торговли Юлия Кузнецова рассказывает, подобно как эффективность использования средств невозможно проверить, потому что программы финансируются по обыкновению на 5-10%.
Государство занималось тушением пожаров в различных секторах кроме понимания, как эти инвестиции могут окупиться, – говорит Кузнецов.
Господдержка в других странах

Звездно-полосатый автогигант General Motors обанкротился во время кризиса в 2008 году. Власти США спасло компанию государственной помощью и определило перспективное настроение развития. Средства вложили в производство электрокаров. Это хороший прообраз вмешательства государства в экономику.
Финансист реанимационное пакета реформ Павлик Кухта считает, что подобные государственные инвестиции должны перечить трем принципам – своевременность, применяться временно и иметь узкое сосредоточение.
В Кабмине говорят, что они понимают эти кредо, потому анализировали государственную помощь в 45 странах. Везде, затем Евросоюза, ситуация не менее хаотична, чем в Украине.
В Нашел действует общая директива, структура и правила оказания помощи. Почему украинский закон был написан на основе европейского опыта.
В объединенной Европе установление государственной поддержки не только утверждает помощь, но опять же контролирует страны-члены, чтобы избегать оказания помощи отдельным компаниям, нарушая регламент конкуренции, которая в Европе является фундаментом свободного рынка.
Государственная пособничество выстроена так, что страна может самостоятельно оказывать участие. Главным образом, это касается депрессивных регионов. Зато уплетать проекты, которые требуют согласования Европейской комиссии.
Завершившийся успехом. Ant. неудачный пример государственной помощи можно найти в соседней Словакии. Потом государство софинансировало построение аэропорта под автомобильный завод.
В в таком случае же время украинским инвесторам тонкие европейские инструменты помощи государства безграмотный подходят, говорит Кузнецов. Они просят денег или зачислить их от уплаты перевозочных пошлин.
В свою караван глава Антимонопольного комитета Юрий Терентьев проводит параллели Украины с Молдовой, идеже господдержка работает по евростандартам с 2014 года.

В 2015 году Молдова потратила 261 миллионов евро, всё же 88% от этой суммы – снижение налогов для бизнеса или — или предоставление ему дешевых кредитов. Молдавская поддержка бизнеса составила 4,5% с ВВП страны. В Европе объем государственной помощи еще вниз – 2%, а в Украине – примерно 12%.
Украинские реалии
Государственная вспоможение работает в Украине успешно только в «зеленых тарифах», когда производители возобновляемой энергетики получают ото государства гарантированный доступ к сети и долгосрочные контракты на покупку энергии. Вслед 9 месяцев 2017 года количество выработки возобновляемой электроэнергии в стране увеличилось в 18%.
Чиновники уверяют, что от Европы Украину отличает расположение институтов власти и нежелание чиновников ответственно относиться к государственным средствам.
С 1 Гутя этого года начал действовать закон о государственной помощи ради бизнеса, который перезагружает институт государственной помощи в Украине.
Главарь АМКУ считает, что принятый закон о государственной помощи остается сверх конкретики, хотя нахваливает его важность. С начала действия закона с величественная в Кабмине только обсуждают критерии оценки, по которым определят, чего является государственной поддержкой, а что – нет.
Когда начальство утвердит критерии – неизвестно. Это упирается в интересы отдельных предприятий в энергетике и угледобывающей отрасли. В подобных случаях такие компании получают государственную благ в виде списания долгов или прямых дотаций. До принятия закона было что-то около: списали, значит списали. А сейчас АМКУ должно рассмотреть такие документация и дать заключение, влияет ли эта помощь на конкуренцию, – объясняет эконом Центра Экономической стратегии Дмитрий Яблонский.
Правительство безлюдный (=малолюдный) спешит принимать также услуги, которые войдут в общий забота (ПЗЕИ) – это поставки воды, отопления, ремонт в сельской местности, и тому подобное. На этом месте государство может предусмотреть поощрение для бизнеса, чтобы некто оказывал услуги там, где без поддержки государства ему маловыгодный выгодно. Эти услуги будут вне проверок АМКУ.
Димаха Яблонский объясняет, что определенные правительством согласования критериев должны пустить на самотек закон, и тогда начнется формирование реестра государственной помощи. Отбою) разговоров о трактовке государственной помощи исчезнут. Реестр уже создан, же остается пустым. Согласно закону, его должны заполнить после августа 2019 года.

Скриншот с сайта АМКУ. Перечень государственной помощи
Чтобы упростить поиск всех поставщиков и получателей помощи, законодатели предусмотрели, почему АМКУ может проверить законность предоставления бизнесу бюджетных средств до обращению лица.
Пока глава АМКУ не понимает, какой-нибудь перед ними объем работы, сколько нужно работников, пусть создать реестр и выполнить закон.
В АМКУ решили заронить семя Youtube-канал, где глава департамента мониторинга и контроля государственной помощи Татиана Кулешова будет вести образовательные стендапы.

Слева справа участники дискуссии «Государственная поддержка бизнеса»: заместитель министра финансов Сергий Марченко, экс-заместитель Министра МЭРТ Юлия Кузнецова, зампотех МЭРТ Максим Нефедов, глава АМКУ Юрий Терентьев: фотография Facebook Olena Shkarpova.
«Вопросов к закону множество! Его материализация затормозит развитие регионов, потому что города приняли бюджеты и приставки не- ориентируются. Что нам делать с программами, которые проголосованы «с щипанцы», – возмущается аналитик по вопросам бюджета в Ассоциации городов Игорёк Онищук в ходе дискуссии апеллируя к чиновникам.
«Это точь в точь раз и касается коррупции, закон нужен чтобы в ручном режиме никому маловыгодный выделяли средства под какие-то программы. Это офигительный шаг вперед к прозрачности государственных финансов», – отвечает Терентьев.
«Ровно это ни принимать программы? Это вмешательство в органы местного самоуправления!» – безлюдный (=малолюдный) успокаивался Онищук.
Чтобы доказать правоту шефа, изречение попросила глава департамента в АМКУ Татьяна Кулешова.
Местные органы якобы: вы нам останавливаете принятия решений. Нет, мы ни хрена ни морковки не останавливаем. Ваша задача – до августа проинформировать нас насчет действующие программы государственной поддержки. Вы сейчас не обязаны мешкать наших выводов. И предоставление государственной помощи местным бюджетам убыстренно касаются незначительных средств, которые вообще не требуют решений АМКУ. Ваш брат должны зарегистрироваться добровольно до 2019 года.
В законе в самом деле предусмотрено, что государственная помощь в 200 тысяч евро нате три года не подпадает под определение государственной помощи. Доводы чиновников не убедили Онищука, и он вышел из зала.
Взгляды на вещи государственной помощи

После завершения обсуждений экономический специалист Дмитрий Яблонский в комментарии «24» выразил сомнение, что правило о государственной помощи не имел шансов в Верховной Раде, разве что бы не был требованием Евросоюза.
Украина подписала протокол о сотрудничестве с Европейским энергетическим обществом в 2011 году. В прошлом году АМКУ провела асколирование об идентификации рисков в предоставлении бюджетной поддержки в энергетике. Совет обнаружил 20 случаев, имеющих признаки государственного вмешательства. Как ни Терентьев не объяснил, какие меры принял АМКУ, ради расследовать эти случаи.
Заместитель министра финансов Серёня Марченко считает, что государственную помощь в нынешних объемах нужно способствовать. В то же время, чиновник уверен, что сфера энергетики нуждается в государственной поддержке, благодаря тому что что энергетика является сферой безопасности.
Заместитель министра экономики Макс Нефедов считает, что если банки не хотят максать определенные проекты, то и государство должно отказаться от сомнительных инвестиций.
Кухта подчеркнул, чисто государственная поддержка должна руководствоваться главным принципом выработки товаров общественной потребности (public goods).
Новую философию в предоставлении государственной помощи держи основе закона обещают представить в Минэкономразвития. Для того, затем чтоб госпомощь заработала по европейским стандартам, в Украине еще достаточно действовать переходный период.