В aвгустe укрaинскoe мeдиaпрoстрaнствo вскoлыxнули срaзу двe рeзoнaнсныx нoвoсти oб убийствax в СИЗO. Причинoй трaгeдии чинoвники нaзвaли нexвaтку кaдрoв. Экспeрты гoвoрят, чтo прoблeмa сeрьeзнaя — зa рeфoрмирoвaниe пeнитeнциaрнoй систeмы нeсмoтря нa eгo обнародование на самом деле никто не брался.
В Одесском СИЗО 17 Устя произошло жестокое убийство сотрудницы. В Черниговском через 10 дней — ещё убийство в результате драки между заключенными.
Правозащитник, корреспондент Национального превентивного механизма Андрей Диденко в комментарии сайту «24» отметил, как будто о фактах злоупотреблений и превышения власти и ранее шла речь не один раз. В частности, заместитель министра юстиции Денис Чернышев сообщил нате брифинге о 20 нападениях на сотрудников пенитенциарной системы со стороны осужденных вслед за текущий год.
Правда, заметил правозащитник, это было накануне введения Национального превентивного механизма и Уполномоченного ВР по правам человека. В новой редакции пункт 24 Уголовно-исполнительного кодекса позволила делать визиты не принимая во внимание предупреждения представителям общественности и СМИ.
По реформированию пенитенциарной службы — никакого реформирования маловыгодный произошло. Ликвидировали Государственную пенитенциарную службу и передали полномочия в Минюст, вот и все реорганизовали региональные подразделения (уменьшили), областные подразделения перевели в региональные. И создали службу пробации, в введение которой крайне необходимы существенные бюджетные деньги, которых, к сожалению, блистает своим отсутствием. На этом реформа закончилась, — констатировал Диденко.
Убийственная небрежность
В комментарии сайту «24» монитор Национального превентивного механизма, ставшийся узник Александр Гатиятуллин рассказал, что в Одесском СИЗО был в рамках визита Национального превентивного механизма: «В отдельных случаях ты стоишь перед камерой, когда по закону имеешь воля зайти туда и пообщаться, то изнутри закрытые двери. И постпред администрации через «кормушку» рассказывает контингенту, который там находится, почто «ребята, тут приехали из Киева от уполномоченного Верховной Рады по мнению правам человека, они хотят с вами поговорить». Не центр принимала решения. Это беспорядок. Значит, не налажена в темпе-режимная работа. Как это так — человек, которого закрыли, самоуправно решает, кому открывать камеру, а кому нет? Нонсенс. Следственно и произошло то, что произошло в Одесском СИЗО».
Андрюха Диденко вполне солидарен с коллегой — зверское убийство в Одесском СИЗО случилось из-за преступной халатности со стороны руководства.
Индивид(уум), который убил и расчленил, согласно ст. 89 КВН мало-: неграмотный имел права работать в хозяйственной части, а назначается человек получай такую работу исключительно приказом руководителя, — отметил Диденко.
Что-что касается Черниговского СИЗО, по словам Гатиятуллина, здесь как и нехватка кадров и халатность. Инспекторы, ответственные за проведение прогулки арестантов, идеже-то просто себе пили чай. Это их грех пополам — наблюдать, чтобы не было конфликтов, реагировать. В каждом учреждении упихивать группы реагирования на такие конфликтные ситуации. Итак, сие халатность со стороны руководства и младшего персонала. «Им по-настоящему «фиолетово», думают — почему я буду за две тысячи гривен тужиться. Ant. выпрямляться», — пояснил он.
А вот относительно массового избиения заключенных в Одесском СИЗО, отметил Диденко, ведь впервые за его практику, когда прокуратура сотрудничает с общественностью и омбудсменом, уже и видео обнародовали, они всегда отрицали избиение даже присутствие очевидных подтверждениях.
Кадровая проблема
Как считается китайские мудрецы, тяжело жить в эпоху перемен. Именно сие и происходит в пенитенциарной системе, считает Гатиятуллин: в этот переходный эпоха, когда никому не понятно, что происходит после ликвидации одной службы, и отнюдь не создания ничего взамен, и возникают такие проблемы.
«Исподнизу» люди не понимают, куда и что движется, нет мотивации персонала сп. Мы видим сейчас зарплаты Национальной гвардии, и люди нехитро переходят туда. Что говорить, если на 10 отделений в исправительном учреждении — 2 начальника отделений. Около этом они еще и заняты другими вопросами, занимаются малограмотный социально-психологическим воспитанием осужденных, а режимными вопросами и т.д., — уточнил Гатиятуллин.
Об эту пору нужно уделять внимание персоналу учреждения, подчеркнул эксперт. Безвыгодный получится позвать с улицы новые кадры. Для понимания сути работы в пенитенциарной системе, сего сотрудника надо научить, и он должен получить опыт высчитанный. «Потому что работать в этих учреждениях, с этим спецконтингентом получи самом деле очень сложно. Люди, которые там находятся — в свой черед хорошие психологи и манипуляторы. И если пришел новый человек, следом юрфака, то там такие «зубры» сидят, которые могут играючи манипулировать действиями», — пояснил Гатиятуллин.
Вопросы управления системой
В стремнина последних 25 лет, с момента независимости, у нас не обращали внимания в эту пенитенциарную службу, констатировал Александр Гатиятуллин. Были лишь попытки, как в 2012, принять концепцию реформирования. Но у нас, кое-когда приходит новая власть, машет на «папередников» и что у них конец было плохо, и начинает все по-своему. К вниманию в пенитенциарной системе невыгодный бралась работа с контингентом, который там находится. У нас неважный (=маловажный) был поднят вопрос ре-социализации людей, а не подключалось к решению сих вопросов общество. Ведь в учреждения лишения свободы попадают с каких щей — из-за социальной составляющей в большей степени. Преступление но совершается в обществе, и возвращается человек после отбытия наказания по-новому в общину. Поэтому общество должно участвовать в решении этих вопросов. И после последние 26 лет эта система варилась сама лицом, без внимания со стороны государства, акцентировал Александр Гатиятуллин.
(вследствие начинать надо с кадров. Они решают все. Если пишущий эти строки в условиях реформирования не будем думать о кадрах, их наличии, мотивации, этических кадровых вопросах, в таком случае нет смысла в реформе. При всем критическом отношении к реформе МВД, через некоторое время было — сначала начали по мотивации персонала. Набрали новых людей, научили, одели в новую форму и дали соответственно 8 тысяч зарплаты, — пояснил он.
Андрей Диденко констатировал до этого часа и другое: кадровый состав «профессиональных палачей» остался неизменным. «Такие начальники учреждений и их заместители продолжают быть у дел в учреждениях исполнения наказаний десятилетием, создавая династии «тюремщиков». Что ль, это и хорошо, когда речь идет о квалификации и профессионализме, а когда-никогда о массовых и системных нарушениях прав человека?» — задал неутешительное риторический вопрос правозащитник.
Впрочем, по словам Диденко, в колониях №100 и 43 в Харькове, в 25-й Алексеевской, 58-й колонии в Монастыре, 70-й в Бердичеве, 26-й в Желтых Водах лещадь давлением общественности все же руководящий состав был изменен и жалобы перестали делать в таком количестве.
По мнению Диденко, реформу системы нужно дать ход с привлечения к ответственности палачей в погонах и качественного изменения кадрового состава: «Минуя этого ничего не получится, потому что рассказывать сказки бери эфирах, как это делает Чернышев, это одно, а оказывается делать изменения к лучшему — это другое».