Сoвeт Eврoпeйскoгo Сoюзa oкoнчaтeльнo рaтифицирoвaл Сoглaшeниe oб aссoциaции мeжду EС и Укрaинoй. Дoкумeнт, вызвaвший нaчaлo Eврoмaйдaнa, oкoнчaтeльнo вступит в силу 1 сeнтября. Кaк этo пoвлияeт нa eврoинтeгрaцию Укрaины?
Сoглaшeниe oб aссoциaции посередь Украиной и ЕС, вероятно, имеет одну из самых трудных судеб всех документов, которые подписывали в нашей стране. Оно пожалуй было пережить революцию и оккупацию части страны, чтобы состоять подписанным. На три года затянулся и процесс ратификации Соглашения (сверху ратификацию такого же документа между Молдовой и ЕС и посередке Грузией и ЕС пошел год).
Признавая, что украинские граждане заплатили большую цену из-за возможность подписания Соглашения и Украина нуждается в поддержке во минута войны, в Брюсселе согласились на временное применение документа. Сие означало, что начинали работать те пункты договоренностей, нате которые распространяется юрисдикция ЕС: государства-члены союза всё ещё должны были пройти ратификацию. Политическая часть заработала 1 ноября 2014 лета. Из-за давления России на трехсторонних переговорах посредь Брюсселем, Киевом и Москвой была достигнута договоренность об отсрочке поведение Зоны свободной торговли между ЕС и Украиной. Она вводные положения работу 1 января 2016 года.
Еще в сентябре 2014 Верховная Радость одобрила план имплементации Соглашения. Он предусматривает выполнение побольше 700 требований ЕС и гармонизацию украинского законодательства с европейским. Експерт числом юридическим вопросам Института социально-экономических исследований Анна Исичко отметила, ровно выполнение данных реформ полностью перезагружает страну. Собственно проделывание этого плана украинская власть начала еще в 2014 году.
Поуже сейчас, когда Соглашение об ассоциации до конца ратифицировано всеми сторонами-подписантами, Председатель Украины Петр Порошенко сказал о начале нового этапа пути Украины в Европейский Объединение.
Это — этап глубинных и всеобъемлющей реформ, который потребует максимальных усилий и объединения всех ветвей украинской администрация, бизнеса, гражданского общества ради построения лучшего европейского будущего пользу кого украинского народа, — написал Президент на своей странице в Facebook.
Малые и взрослые изменения
Соглашение об ассоциации уже начало глубинные и всеобъемлющие реформы в Украине. После словам исполнительного директора «Украинского центра европейской политики» Любви Акуленко, не долго думая его требования выполнены примерно на 15%. Украина меняет свое законы, опираясь на нормы директив ЕС в различных сферах. Експерт говорит: едва (ли) не полностью изменились условия работы в отраслях аграрного экспорта (фитосанитарных норм, стандартов продуктов), госзакупок и энергетики.
Так официальный Киев затягивает выполнение соглашения. По данным «Украинского центра европейской политики», с 44 европейских норм, которые Украина должна была кирнуться на ноябрь 2016 года, принято лишь 8.
(бог) велел предположить, что ранее вялые действия украинской власти в выполнении договоренностей с Йес были обусловлены «подвешенным состоянием» самого документа: до этих пор его не было полностью ратифицировано, а после референдума в Нидерландах начались молва о переформатировании Соглашения. Теперь его принято всеми подписавшими, в томишко числе и нидерландской стороной.
Из-за Нидерланд утверждение Соглашения затянулась на год
Любовь Акуленко говорит, как с 1 сентября 2017 года, когда соглашение окончательно вступит в силу, с юридической точки зрения ход его выполнения мало изменится. Временное применение документа запустило мероприятие большинства его разделов. Теперь начнется полноценное сотрудничество в сферах политических отношений, финансового и трансграничного сотрудничества. Только окончательная ратификация документа имеет большое политическое значение.
У нас исчезла гроза того, что выполнение Соглашения можно было сорвать не то — не то приостановить. Тот факт, что соглашение было запущено в режиме временного применения, был угрожающим. Если только бы ратификации не произошло, этим могла воспользоваться Между Востоком и Западом, которая постоянно напоминала бы, что сотрудничество с ЕС неважный (=маловажный) имеет результата, — утверждает Любовь Акуленко.
Также експерт надеется, а более требовательными в отношении Украины станут страны-члены и чиновники Сделал. Они официально подтвердили готовность работать с Киевом. Хотя Конвенция не обязывает их к такому контролю.
Сотрудница «Института межнациональный политики» Екатерина Зарембо объясняет, что Совет ЕС, знать, умышленно окончательно ратифицировал Соглашение об ассоциации с Украиной прежде саммита «Украина-ЕС». Мол, теперь в отношениях Киева и Брюсселя наворачивать собственная маленькая история успеха. Отныне в этих отношениях парадно открыта новая страница.
Без поощрений и наказаний
Модус проседенти об ассоциации содержит конкретный дедлайн: все его положения должны -побывать) воплощены в жизнь до 2025 года. Но за неисполнение Соглашения не предусмотрено санкций.
Принципиальный вызов в мониторинге СА — так, что нет ни конкретного «пряника» для Украины следовать его выполнение, ни «кнута» в случае невыполнения. Украина и Нашел должны как можно быстрее определиться с конкретными «вехами» выполнения СА, по-другому процесс имплементации может стать его имитацией, — объясняет Катерина Зарембо.
По мнению аналитика, такой «вехой» может характер перспектива членства в ЕС. Хотя в Брюсселе от такой потенциал время от времени открещиваются. Екатерина Зарембо говорит: ото перспективы к именно членству — долгий путь, а Украине может занадобиться конкретный стимул.
Любовь Акуленко говорит, что просьба Петра Порошенко о ратификации Соглашения об ассоциации можно обнять (умом) как объявление намерений вступить в ЕС.
Если Руководитель хочет членства, пусть посмотрит на часть адаптации законодательства: сие где-то около 700 различных обязательств до 2025 возраст. Если мы будем выполнять их с такой скоростью, (как) будто сейчас, то этот процесс займет лет 50. В Нашел сейчас нет никаких инструментов давления. Это не визовая либерализация, которая имеет воззрение «не сделаете, не будете иметь». Здесь мы либо хотим, либо никак не хотим выполнять, — резюмировала Любовь Акуленко.
Експерт содержит: со стороны ЕС сейчас может и не быть конкретных заявлений релятивно членства Украины. Но если мы заинтересованы в дальнейшей евроинтеграции, в таком случае мы должны продемонстрировать результат Брюсселю. Таким результатом долженствует стать выполнение Соглашения об ассоциации.
В конце концов, оно древле всего призвано изменить нашу страну, сделав ее современной.