6 дeкaбря пaрлaмeнтaрии прoгoлoсoвaли зa прoeкт зaкoнa, кoтoрый, срeди прoчeгo, измeняeт услoвия oплaты трудa. Пoэтoму oбeщaнныe рaнee министрoм сoциaльнoй пoлитики и прeмьeр-министрoм 3200 гривeн минимaльнoй зaрплaты ужe «в зaкoнe». Кaкиe измeнeния и кoму принeсeт нoвaя минимaлкa — рaзбирaлись журнaлисты сaйтa «24».
Зaкoнoпрoeкт №5130 с нeпримeтным и oчeнь oбщим нaзвaниeм «O внeсeнии измeнeний в нeкoтoрыe зaкoнoдaтeльныe aкты Укрaины» нa сaмoм дeлe сoдeржит цeлый чин прeимущeствeннo сoциaльныx прeoбрaзoвaний: им внeсeны измeнeния в зaкoнoдaтeльныe aкты пo oплaтe трудa, пeнсиoннoгo oбeспeчeния грaждaн, уплaты eдинoгo взнoсa нa oбщeoбязaтeльнoe гoсудaрствeннoe сoциaльнoe стрaxoвaния, дeятeльнoсти фoндoв сoциaльнoгo стрaxoвaния, Нaциoнaльнoй пoлиции Украины, социальной защиты военнослужащих срочной службы, образования и этак обеспечения и выплаты стипендий, верификации и мониторинга социальных выплат, монетизации льгот и тому подобное.
Путь на большую минималку
Мы сосредоточили внимание бери шагах по реформированию системы оплаты труда и минимальной зарплаты, ради достижения обещанных 3200 гривен.
Ключевые изменения касаются понятки «минимальная заработная плата». Ранее закон определял, что в нее малограмотный включаются доплаты, надбавки, поощрения и компенсации. Теперь же такая айсклоуз отсутствует, пояснил в комментарии сайту «24» аналитик Андрей Вигиринський, а новая форма статьи 95 КЗоТ определяет минимальную заработную плату как бы установленный законом минимальный размер оплаты труда за выполненную работником месячную (часовую) норму труда. (вследствие в законопроекте приобрел законодательную формы, озвученый еще летом мнение министра социальной политики, о расторжении взаимосвязи между тарифной ставкой рабочего первого разряда и минимальной заработной платой.
(не то раньше схема должностных окладов отталкивалась от того, который такой работник получает тарифную ставку в размере, превышающем минимальную зарплату (соразмерно, все остальные рабочие получали МЗП, умноженную на множитель квалификационных соотношений), то теперь эту «грешную» взаимосвязь предлагается оборвать. Ant. начать. Установив базисом (от которого будут отталкиваться при расчете зарплаты в области всей сетке) минимальный должностной оклад (тарифную ставку), какой-либо будет устанавливать Кабмин, – пояснил Вигиринський.
Фактически, происходит ограничение прав работников первого тарифного разряда, которые ранее имели законодательную, социальную гарантию в виде минимальной заработной платы делать за скольких основной составляющей при расчете оплаты труда, устанавливалась бюджетом получи и распишись каждый год. Теперь, пояснил аналитик, они получают такое взгляд как «должностной оклад», который не обременен знаком «в равной мере. Ant. неравно» минимальной заработной платы – зато его привязали к понятию «прожиточный партминимум» на 1 января текущего года.
Проблема заключается в волюм, что нет гарантии, что размер прожиточного минимума законодательно пора и честь знать доведен до эквивалента в фактических ценах, то есть по уровня 3155 гривен, – акцентировал Вигиринський.
По состоянию возьми сегодня доработанный текст Закона Украины «О государственном бюджете сверху 2017 год» в статье 7 устанавливает прожиточный минимум на одно трудоспособное субъект в 1 января 2017 года – 1600 гривен, с 1 мая – 1684 гривны, с 1 декабря – 1762 гривны.
Гляди и получается, что разница между минимальной зарплатой, от которой прежде отталкивались при расчете зарплаты по тарифной сетке, и прожиточный по крайней мере, от которого будут отталкиваться в следующем году, соотносятся точь в точь 2 к 1, или же теперь фундамент расчета меньше в банан раза, – уточнил аналитик.
И это достаточно искусственный станок расчета, без которого повышение минимальной зарплаты до уровня 3 200 грн никак не состоялось бы. Поскольку проблема именно с фондами оплаты труда в бюджетной сфере, такого бы повышения несложно не выдержала в силу отсутствия реального роста экономики, а надлежаще – и дополнительных ресурсов на это, подчеркнул аналитик.
Новая минималка и смета-2017
Нардеп Владимир Литвин в комментарии украинскому телеканалу заметил: «Всё-таки кричали, что это очень хорошо – установление минимальной заработной платы 3200 А минимальная заработная плата не устанавливается законом, а устанавливается бюджетом. Так, что вчера приняли под лозунгами повышения минимальной зарплаты, обрезало трендец, что можно обрезать».
Экономист Международного центра перспективных исследований Санюха Жолудь в комментарии сайту «24» сказал, что для бюджета новая циферка минимальной зарплаты не является значительным изменением, поскольку дружно с увеличением расходов из бюджета увеличиваются и его доходы изо-за уменьшения других расходов бюджета.
В частности, уменьшаются издержки на оплату коммунальных услуг. Субсидии начисляются в зависимости через размера дохода домохозяйства, а если увеличивается минимальная заработная уплата, то растет и минимальный доход, – пояснил экономист.
Учитывая, ась? на субсидии выделяются десятки миллиардов бюджетных средств, в такую экономию чешется верить.
Бизнес и минималка
Но новый размер минималки – с вызов для некоторых государственных компаний. Потому что квиты минимальную заработную плату в два раза больше, чем предварительно сих пор, не всем по карману.
Я слышали уже заявления Укрпочты, например, что они хотят локализовать доставку посылок исключительно «Укрпочтой», запретить это частным курьерским компаниям. Связано сие как раз с тем, что около 70 процентов работников Укрпочты получают среднюю зарплату вниз 3200 Соответственно, рост расходной части заставляет их исшаривать дополнительные доходы, – отметил Александр Жолудь.
Конечно, такого рода способ привлечения доходов выглядит странным и вызывает сомнения в его законности. Только проблема есть.
К тому же, по мнению Жолудя, новая минималка нелестно повлияет на частный сектор, который вынужден будет аль повышать зарплаты, или какими-то бухгалтерскими мерами делать секрет из чего ее часть – например, переводить людей формально на полставки.
Самые проблемные – мелкий и средний бизнес, особенно в небольших городах, где доходы дальше, чем в мегаполисах, – уточнил экономист.
Увеличение зарплат = преобразование соцвыплат?
Впрочем, планируемое уменьшение расходов на субсидии – никак не единственная расходная статья, которая будет уменьшена законопроектом 5130.
Уполномоченное лицо президента Украины по правам людей с инвалидностью Валерий Сушкевич подчеркивал, чего этот закон урезает права социально незащищенных.
Билль 5130 в сфере трех позиций нарушает и права людей с инвалидностью в соответствии с Конвенцией ООН, и ещё того он нарушает наши законодательные нормативно-правовые акты: распоряжение президента 678, который акцентирует внимание на выполнении Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью, а как и Национальную стратегию в области прав человека на период после 2020 года, и сам план действий Кабинета министров в соответствии с вопросам Национальной стратегии, – сказал Сушкевич.
Кроме того, изменения в приём меняют подходы к выплатам стипендий студентам ВУЗов (читай – уменьшают).
Да однозначно заявить, что все соцвыплаты уменьшатся из-из-за новой минималки – неправильно. Некоторые выплаты, как и отдельные админштрафы, привязанные к минималке, некоторые люди – не привязаны. Надо смотреть каждый отдельный случай. В целом не запрещается сказать, как изменятся соцвыплаты, сложно. Тем более, который сейчас в разработке законопроекта, которые должен «отвязать» минималку с определенных показателей, пояснил Жолудь.
Минималка и пенсии пока что
Зато вице-премьер-министр Павел Розенко анонсировал пупинизация 80 видов социальных выплат, аргументируя его повышением минимальных социальных стандартов сверху 10,5%. Также Розенко заявил, что рост минимальной пенсии с 1 декабря коснется 8,5 миллионов украинских пенсионеров.
То правда, все эти повышения и рядом не лежали с этим самым двукратным ростом минимальной зарплаты, и связанные с выполнением закона о госбюджете в этом году.
Ход к отступлению
На фоне информационного шума о громкой цифре 3200 тихо притаился в недрах парламента проект постановления об отмене решения Верховной Рады Украины ото 06.12.2016 года о принятии в целом, как закона законопроекта № 5130. Выходит ли это, что депутаты готовят «пути отхода» и безлюдный (=малолюдный) уверены в проголосованном решении? Время покажет. Вместе с тем журналисты «24» продолжат разлагать новые законодательные нормы, в частности, предложенные проектом 5130.
А в инициативу «3200» свербит верить. Но мы слишком часто обжигались, теперь дуем и возьми холодное.