Острые углы двойного гражданства: либерализация или маргинализация

13 мaртa Прeзидeнт Пeтр Пoрoшeнкo внeс в пaрлaмeнт зaкoнoпрoeкт oб измeнeнияx в зaкoнe Укрaины o грaждaнствe. В дoкумeнтe гoвoрится o прeкрaщeнии укрaинскoгo грaждaнствa лицaм, имeющим грaждaнствo другoй стрaны.
Тaкaя инициaтивa вызвaлa нeдoумeниe у дeмoкрaтичeскoй oбщeствeннoсти и дaжe oсуждeниe — у прaвoзaщитникoв.
«Лицo, кoтoрoe дoбрoвoльнo пoлучилo грaждaнствo инoстрaннoгo государства, пора и совесть знать считаться таким, которое попадает под действие требования о прекращении украинского гражданства», — безусловно прописывает законопроект Порошенко.
Таким образом президент и его единомышленники намерены раз как-то и навсегда решить вопрос, когда чиновники-коррупционеры (и беглецы) оказываются гражданами единаче какой-то страны, кроме нашей, или и не одной.
Правозащитники и юристы соглашаются — ага, это вопрос в нашем государстве недостаточно урегулирован. Но зачин Порошенко выглядит как рубка с плеча.
Нардеп-беглый Александр Онищенко, кроме того, что украинец, еще и эллин
Двойное гражданство: суть и форма
В публикации Елены Бусол, кандидата юридических наук, нате сайте Центра исследований социальных коммуникаций рассмотрены правовые аспекты реалий двойного гражданства в Украине.
Статьей 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» предусмотрено, почему законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства — гражданства государства Хохляндия, что исключает возможность существования административно-территориальных единиц Украины. Ежели гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства либо государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается всего-навсе гражданином Украины.
Вместе с тем добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, под лад ч. 1 ст. 19 этого Закона, является основанием ради прекращения гражданства Украины: «1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, неравно на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия. Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются безвыездно случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства приходится был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении согласно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено».
Опять-таки даже это обстоятельство нельзя не расценивать как интердикт двойного гражданства, поскольку утрата гражданства Украины происходит приставки не- автоматически с приобретением гражданства другого государства, а исключительно со дня выдачи Указа Президента Украины о прекращении гражданства про определенного лица, — отметила Бусол.

Экс-глава ГФС Ромуля Насиров оказался еще и гражданином Великобритании
Законом неважный (=маловажный) установлено, как именно граждане Украины должны декларировать блюдо гражданство — в Украине нет форм фиксации двойного гражданства. Вбить в голо факт того, что гражданин Украины имеет паспорт вдобавок какой-то страны практически невозможно, а многие страны, такие на правах Израиль, Румыния, Венгрия не выдают справок о двойном гражданстве, словно делает невозможным действие принятого закона.
Закон предусматривает, чисто непредставление или несвоевременное представление совершеннолетним гражданином Украины, какой-нибудь добровольно получил иностранное гражданство, заявления об этом и копии документа, подтверждающего получения им иностранного гражданства, — влечет вслед за собой наложение штрафа от 10 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан (с 170 до 510 грн). Те же деяния, совершенные должностными лицами органов государственной руководство и органов местного самоуправления, — влечет за собой наложение штрафа с 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (с 850 до 1700 грн). Но согласно Конституции, услужник дважды не может быть привлечен к юридической ответственности ради одно и то же правонарушение. Это значит — если Вотан раз вас оштрафовали, то в дальнейшем можно иметь двушничек паспорта.
Почему президентский законопроект не решит проблему
Сертификат в том виде, в котором он представлен, может изменить связи с некоторыми группами, которые для Украины являются важными, — заметил в комментарии сайту «24» (директриса) Украино-Израильского института стратегических исследований им. Голды Меир Аля Фельдман.
Он не учитывает взаимоотношения внутри Украины с представителями этнических меньшинств, кое-какие из них хотели бы иметь гражданство тех стран, к которым они этнически принадлежат, я имею в виду укранских валах, болгар, венгров, евреев, — отметил Фельдман.
Вторая задача, по словам эксперта, связана с взаимоотношениями Украины и диаспоральных групп. Этнические украинцы, бывшие украинские граждане связывают себя с Украиной таково или иначе, в разных странах. И их идентификация достаточно причудливо проходит, потому что украинский народ только формируется, и сия идентификация определяется в том числе и наличием паспорта.
И обезоружить их такого идентификационного маркера очень ошибочно с точки зрения президента и Администрации Президента. Диаспоры более чем достаточно помогают и могут быть драйверами компетенций стран своего проживания. Они могут жить(-быть инвесторами и теми, кто когда-то захочет вернуться в Украину. И делать что у них будет паспорт Украины — это сделать им хватит гораздо легче, чем когда их лишат его изо-за факта наличия другого гражданства, — пояснил аналитик.
Канадские Украинцы поддерживает Украину малограмотный только словом
Третья проблема, по словам Фельдмана, – Украине нужно побеспокоиться о том, откуда она получает субвенции. Прошлый год, как-то, принес со стороны украинских заробитчан (часть из которых как и пытается получить не украинское гражданство) 6 миллиардов долларов, сие одна из самых больших субвенций в Украине.
В итоге – сии три группы оказываются под угрозой, и они принесены в жертву идее, как будто государственные чиновники не должны иметь двойное гражданство. С сим никто не спорит, но тогда это нужно положительно определить. И на сегодняшний день это определено в законе о государственной службе. Да там нет наказаний никаких. Собственно, в этом документе в свой черед наказания не прописаны, – сказал Фельдман.
Законопроект, отметил консультант, в целом нарушает несколько конституционных норм: предполагает определенное автоматическое, абсурдное с точки зрения юриспруденции, точка зрения лишения гражданства. Ничего не может быть автоматически, весь надо доказать. И еще там есть странная формулировка о насильственном и безвыгодный насильственном приобретении гражданства. Это тоже субъективная характеристика. Сие все делает малореальным закон, – уточнил он.
Аль это законопроект будет доработан, и будет касаться только госчиновников и высших должностных лиц, не то — не то он – не либеральный и нарушающий права украинских граждан.
Ада и двойное громадняство
В Верховной Раде на рассмотрении в комитетатх неотложно находятся еще три законопроекта, кроме президентского.
Неизвестно зачем, согласно закону авторства Ляшко, он будет касаться всего лишь чиновников и депутатов. У последних будут забирать мандат. На простых граждан мероприятие закона не распостраняется.
Вариант закона от «Народного фронта» — также касается только чиновников. По мнению авторов законов — и сделать выкладки их гражданство просто. Несмотря на то, что в Украине сто тысяч чиновников с с депутатами.
Фельдман отметил, что эти документы точно определяют, на кого они ориентированы — как раз в тех, кто несет на себе властные полномочия. Ежели и в мире есть страны, в которых наличие другого гражданства неважный (=маловажный) препятствует работе в законодательном органе или в исполнительной власти. Вуматный пример — Франция, Италия, Испания.
Франция в этом вопросе в особенности либеральная. Жесткое отношение к гражданству — в маргинальных странах, которые неважный (=маловажный) отличаются либеральным подходом, а являются, по сути, диктаторскими режимами. Парабола нужно брать не с Северной Кореи. Лучше с Франции, — отметил Фельдман.

Израильские украинцы имеет важное значение поддерживают Украину в торговом партнерстве и инвестициях
Мировой компетенция
По словам аналитика, за последние 10 парение большинство стран отказываются от доминанты одного гражданства. В часть числе — почти все наши соседи-европейский страны, любое цивилизованные страны. Они как минимум стали воспринимать быль двойного-тройного, нескольких гражданств.
Важно, как султанат воспринимает своего гражданина. На уровне взаимодействия существует доминант гражданства в тот момент, когда гражданин находится в какой конкретной стране. Разве, условно: голландец имеет гражданство в Голландии и США, то в Голландии спирт будет под юрисдикцией Голландии и будет считаться голландцем, а если бы поедет в Штаты — то американцем, гражданином США, — объяснил Фельдман.
Просто так может быть и в Украине. И большинство стран придерживаются подобной позиции. Паче того, они считают, что желательно выдавать паспорта людям, которые являются коренными жителями страны. Румыны, венгры, балтийские страны проводят целые программы в лапа с выдачей паспортов тем людям, которые являются потомками довоенных граждан сих государств. В Польше выдают карту поляка, подчеркивая таким образом этническую присущность меньшинств, которые живут в Украине, Беларуси, России и т. А в Украине действуют ни на волос наоборот.
Самый интересный пример — балтийских государств. Они чудо) как маленькие с точки зрения народонаселения, от 1,2 до 1,5 миллиона куверта. Их гораздо легче маргинализировать, размыть с демократической точки зрения, однако даже они согласились с необходимостью двойного гражданства. Впрочем, через некоторое время есть ограничения относительно того, гражданство каких стран может рассматриваться т. е. допустимое.
Итак, подытожил Фельдман, есть элементарные способы, (языко ограничить опасности, исходящие, например, от воинственных соседей. В) такой степени же — прописать законодательно перечень лиц, которые не могут себя позволить двойное гражданство с точки зрения национальной безопасности. В таком случае есть, можно найти выход и не рубить с плеча, ровно это сейчас происходит в Украине.