Eврoпeйский Сoюз прeдлoжит Укрaинe чтo-тo нoвoe. Нa сaммитe Вoстoчнoгo пaртнeрствa, кoтoрый прoxoдит в Брюссeлe, Киeв мoжeт рaссчитывaть нa рaсширeниe сoтрудничeствa с зaпaдными пaртнeрaми. Нa чтo нaдeются укрaинскиe лидeры и кaк будeт выглядeть нoвoe сoтрудничeствo?
Кoгдa Виктoр Янукoвич стaл Прeзидeнтoм, oн дeклaрирoвaл, чтo Укрaинa в отношениях с Сделал переходит от евроромантизма к еврореализму. В сознании лидера-беглеца мнен партнерства с Объединенной Европой приобрело особые, причудливые форм. Да высказанный им принцип оказался удивительно выносливым. Можно балакать, что «прагматизация» отношений с ЕС является свидетельством прогресса Украины в этом вопросе.
Восемь планирование сотрудничества
Две недели назад в Европейском парламенте состоялось проговарива будущей судьбы Восточного партнерства. Оно было посвящено саммиту программы, назначенного сверху 24 ноября.
Восточное партнерство восемь лет отступать разработали в Брюсселе в рамках политики добрососедства. Его цель – повлечь за собой к востоку от ЕС «зону совместного процветания и ценностей». Таким образом Объединенная Старый Свет обеспечивает стабильность вокруг себя.

В Брюсселе не могут тождественно заявлять, что Восточное партнерство было успешной программой. В ней участвуют Страна огней, Беларусь, Армения, Грузия, Молдова и Украина. Две из сих стран за время действия программы стали членами Евразийского экономического союза. В таком случае есть, однозначно остались в сфере влияния России. Одна изо них не демонстрирует особого интереса к переговорам с европейскими политиками.
Только три страны – Грузия, Молдова и Украина – существенно интегрировались с Западом, подписав Сделка об ассоциации и достигнув безвиза. Но в отличие от центральноевропейских стран, партия Тбилиси, Кишинева и Киева не содержит перспективы членства. Чего) в Европейском парламенте решили придать новую динамику отношениям с теми странами Восточного партнерства, которые были особенно последовательными на пути евроинтеграции. На практике это означает, что-то ЕС готовит новые конкретные преференции странам Восточного партнерства выполненные реформы. Особое (налегать Брюссель уделять именно Грузии, Молдове и Украине.
Недостатком программы Восточного партнерства ежеминутно называли отсутствие конкретных целей этой программы. Поэтому 2016 году в Брюсселе разработали наряд под названием «Восточное партнерство – 20 достижений к 2020». Его дополнили в летнее время 2017 года. И теперь этот документ рассматривается в качестве дорожной картеж для Азербайджана, Беларуси, Армении, Грузии, Молдовы и Украины.
Восточное сообщничество и нечто большее
«Восточное партнерство – 20 достижений к 2020″ – в большей мере инженерный документ. Он призван найти консенсус между всеми странами Восточного партнерства. А для Украины этот документ не совсем интересен, вместе с тем Киев перешел на другой уровень сотрудничества с ЕС», – объясняет старший чартист Центра «Новая Европа» Лео Литра.
По его словам, альтернативой чтобы трех ассоциированных членов ЕС является резолюция Европарламента «Восточное сотоварищество +» от 15 ноября.
Депутаты приветствовали подвижка стран программ и рекомендовали новые «вознаграждения» за углубление сотрудничества с Yes
— создать так называемый «инвестиционный фонд» для Грузии, Молдовы и Украины, гроши из которого пойдут на конкретные государственные или частные инициативы; сие альтернатива «плана Маршалла», который предлагали предоставить Украине литовские евродепутаты;
— поддержать вырабатывание экономик стран, их демонополизацию;
— предложить ассоциированным членам Сделал создания таможенного и энергетического союза, цифровой союза, отмена роуминга и хотя (бы) перспективу присоединения к Шенгенской зоне; это так называемое «Восточное сотоварищество +»;
— поддержать давление на Россию из-за агрессий в Грузии, Молдове и Украине.
Сии рекомендации сдержанно восприняли в Еврокомиссии.
Ожидания и реальность
В особенности скептически еврокомиссары отнеслись к рекомендации создать таможенный союз с Украиной. Нарком по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан получи вчерашней пресс-конференции заявил, что не видит смысла в этом: «Большую выпуск этих преимуществ можно получить в рамках Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли с Йес». Впрочем Ган не исключил, что переговоры в этом направлении могут длиться. Но сейчас, считает чиновник, нужно сконцентрироваться на выполнении еще поставленных задач.
Йоганнес Ган // radiosvoboda.org
Помаранчевая республика ожидает усиления предложений для сотрудничества. Во-первых, сие новые инструменты оказания помощи, в том числе за число отсчетов возможностей ЕИБ и ЕБРР, а также финансовой помощи со стороны Есть. Во-вторых, это усиление торгово-экономического сотрудничества. Ввиду в Украине уже высказывают мнения, что недостаточно действующих положений Соглашения о зоне свободной торговли, в частности о наличии квот, – знаток совета внешней политики «Украинский призма» Виталий Мартынюк считает, как будто Украине следует снова и снова говорить об усилении экономического сотрудничества с Брюсселем.
В этом смысле важным достижением на Киева, Кишинева и Тбилиси является создание инвестиционного фонда. И Лео Литра, и Витя Мартынюк уверены, что ЕС поддержит эту инициативу. Возлюбленная не вызывает больших противоречий в Европарламенте. Введение этой инициативы позволит сложить еще больше бизнес-проектов, ориентированных на Объединенную Европу.
Перспективу присоединения Украины к Шенгенской зоне часто комментировал посол ЕС в Киеве Хьюг Мингарелли. В недавнем опрос «Европейской правде» он еще раз подтвердил, что сие маловероятно: «Сейчас в ЕС ведутся разговоры даже о том, с тем восстановить контроль на границах внутри Шенгена, в связи с миграционной кризисом и терроризмом. Чвляется ли реалистичным в таком случае , чтобы в этих обстоятельствах был бы рассмотрен запрос какой приглянется страны-партнера о ее ассоциации с Шенгеном?».
Наиболее по-настоящему, что в резолюции саммита включат положение о создании европейско-грузино-молдавско-украинского энергетического союза и цифрового союза.
Самый проблемный риторический вопрос
В многостороннем измерении остро стоят вопросы безопасности. Ради нашего государства сейчас они являются приоритетными. В общем рабочем документе Yes относительно целей Восточного партнерства до 2020 года отдельным разделом прописана устойчивость. В этом разделе есть положение о гибридных угрозах. Но оно ограничено всего лишь киберзащитой, – Виталий Мартынюк рассказывает, что этот вопрос стал в наибольшей степени дискуссионным накануне саммит Восточного партнерства. От результатов его обсуждения зависит финальное сюжет резолюции встречи.
Украина заинтересована в более широком подходе к вопросам безопасности. Кыйыв предлагает создать правительственную платформу противодействия гибридным угрозам. В свой черед есть предложение создания центра киберзащиты на пространстве Восточного партнерства со руководящий орган-квартирой в Киеве. Вероятнее всего, что ЕС пока малограмотный поддержит эти инициативы. Но Украина может рассчитывать получи и распишись расширение формата сотрудничества в вопросах безопасности в ближайшее время. Все-таки в самом ЕС сейчас обсуждают создание союза по противодействию агрессии и терроризма – PESCO.

Есть предусматривает, что страны-партнеры должны присоединяться к программе совместной безопасности и обороны. Да вопрос в том, как это будет выглядеть. Ведь PESCO – сие для стран-членов. Украина имеет только Соглашение об ассоциации. Яко может Украина? Например, участвовать в совместных операциях и тренинговых миссиях Сделал. Возможно, это будет расширено, – объясняет Виталий Мартынюк.
Лео Литра считает, по какой причине Украине не стоит рассчитывать на серьезные вопросы безопасности решения в рамках Восточного партнерства. Промеж шести стран программы – две сегодня являются сателлитами России. Выходит, любые инициативы защиты и декларации с признанием России страной-агрессором они будут помешать. Аналитик считает, что в вопросах безопасности Киеву стоит фиксироваться на двустороннем сотрудничестве.
Не ожидать прорыва
Вопреки на серьезные сдвиги в обсуждении формата Восточного партнерства, Украине приставки не- стоит ожидать масштабного пересмотра европерспектив.
Не требуется иметь большие ожидания от этого саммита, поскольку сие регулярное событие. Есть нет ли результата, он хорошенького понемножку происходить раз в два года. Какие-то новые идеи только и остается отстаивать и согласовывать и вне саммита. От этой встречи безлюдный (=малолюдный) стоит ожидать какого-то прорыва. Насколько я знаю, инуде не будет признания перспективы членства. Будет признание европейских стремлений Украины и новые конкретные внутренние резервы, – резюмирует Лео Литра возможные перспективы Киева на встречи 24 ноября в Брюсселе.
Украинскому обществу, чуть-чуть уставшему от евроинтеграционных реформ, инициатива «Восточного партнерства +» может присоединить новые силы для поддержки изменений в стране. Особое разум это приобретает на фоне последних заявлений европейских чиновников вдоль борьбе с коррупцией в Украине.
Есть предостережения, но сожаление в Украине пока не просматривается. Можно следить за заявлениями посла Yes господина Мингарелли. Он высказывал недовольство по реформе судебной ветви верхи. Но здесь законодательство уже принято. Следующий шаг – потасовка с коррупцией. В этом аспекте есть определенное разочарование в Украине со стороны Yes. Об этом говорил комиссар Ган, – говорит Виталий Мартынюк.
Как бы то ни было несмотря на все эти заявления, факт создания инвестиционного фонда и оказия расширения формата Восточного партнерства – свидетельство поддержки Грузии, Молдовы и Украины большинством европейских политиков. В Брюсселе признают немалый прогресс трех восточноевропейских столиц в евроинтеграции и пытаются придать новых инструментов исполнение) успешных реформ.
Требования ЕС к восточным партнервм растут. Хотя с ними также растут и ставки. В упомянутом интервью Хьюг Мингарелли подчеркнул: некто называет Украину «партнером», а не «другом» ЕС. В Киев Брюссель стремится дозволять не лозунги, а конкретные политические и экономические предложения. К Украине (ни дать ни взять и к Грузии и Молдове) на Западе относятся все более не по-детски.
В этом контексте главная цель Киева –стать надежным партнером Брюсселя, найти оправдание ожидания. Тогда и перспектива членства в ЕС прежде всего самой украинской обходным путем будет восприниматься гораздо проще.