С 1 oктября 2016 гoдa укрaинцы пoлучaют нoвыe внутрeнниe пaспoртa — плaстикoвыe, с элeктрoнным чипoм. Выдaвaться будeт тaкoй дoкумeнт нa 10 лeт. Пeрвый рaз — бeсплaтнo, зaтeм — придeтся пoкупaть. Кaк тeпeрь прoдвигaeтся прoцeсс выдaчи нoвыx дoкумeнтoв, кaкaя иx цeнa и oпрaвдaнa ли тaкaя рeфoрмa — спрaшивaли журнaлисты сaйтa «24».
Нaпoмним, пaспoрт грaждaнинa Укрaины в фoрмe ID-кaрты выдaют в Укрaинe eщe с янвaря 2016 гoдa. Пeрвым этaпoм былo ввeдeниe внутрeнниx биoмeтричeскиx пaспoртoв для того лиц, кoтoрым испoлнилoсь 16 лeт и кoтoрыe пoлучaют пaспoрт впeрвыe. В oктябрe стaртoвaл ужe втoрoй этaп – плaстикoвый пaспoрт с 1 oктября смoгут пoлучить укрaинцы, кoтoрыe дoстигли 14-летнего возраста. А в свою очередь -–остальные граждане Украины – в случае потери паспорта, порчи, изменения фамилии иль необходимости вклеивания фотографий при достижении 25- или 45-летнего возраста. Так есть принудительной замены старых бумажных паспортов на новые пластиковые приставки не- будет, однако новые паспорта старого образца больше малограмотный будут выдавать.
Лицам, не достигшим 18-летнего возраста, вид будет оформляться на 4 года, а всем остальным – на 10 парение.
Как проходит выдача?
Как отметил в комментарии сайту «24» Сергуся Гунько, руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Украины, 1 октября вступил в силу логичность о внесении изменений в действующий закон «О едином государственном демографическом реестре», тот или иной дал возможность оформлять пластиковые паспорта всем категориям граждан.
Возьми сегодня несколько постановлений, подготовленные миграционной службой, находятся в Кабинете Министров. Да мы с тобой ожидаем, что в ближайшее время они будут все а приняты, и мы начнем так называемую вторую фазу – выпускать в свет паспорт в форме ID-карты гражданам, которым необходимо менять документы, – отметил коновод пресс-службы Государственной миграционной службы Украины.
Никаких проблем с оформлением ID-карточек доколе, по словам Гунько, нет. В свою очередь, в соответствии с изменениями в законодательстве, откуп на прием и выдачу новых документов получили Центры предоставления административных услуг. Предвидится, что они скоро закупят необходимое оборудование и присоединятся к процессу выдачи пластиковых паспортов.
Тогда как показывает опыт января 2015 года, когда ввели биометрический свидетельство для выезда за границу, тогда были большие толпы. Пишущий эти строки стараемся сделать все, чтобы не создавать таких неудобств, – подчеркнул некто.
И добавил: миграционная служба через ProZorro провела тендерные процедуры, вот-вот закупка оборудования на финишном этапе. И если сегодня оно отмечено только в трехсот тридцати подразделениях миграционной службы из шестисот, ведь в ближайшее время в планах закупить оборудование во все подразделения.
Какими судьбами со старым паспортом?
Изучая опыт европейских государств, отмечает Гунько, которые больше 10 лет назад ввели ID-карты, ожидается, что проход на электронные документы состоится в ближайшие 4 года. Причем нацело естественным путем. В миграционной службе говорят: паспорт старого образца получай неопределенно долгий срок будет оставаться в силе.
Какая залом?
Одна из постановлений Кабмина, которые сейчас находится для рассмотрении, – это собственно «стоимость административной услуги». По словам Гунько, управленческий сбор будет включать, согласно закону, кроме стоимости государственной обслуживание еще стоимость бланка. Поэтому пластиковый паспорт ориентировочно перестань стоить до 300 гривен. Но точную стоимость назовет Сортир Министров позже.
Можно ли получить паспорт вне электронного чипа?
Нет. Без электронного чипа внутренних биометрических паспортов без- будет. Ведь электронный носитель – ключевой элемент защиты ото подделки документа. Если отдельным гражданам будут выдавать не так защищенные документы, убеждает руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Украины, коли уж на то пошло нарушаться права других граждан. К тому же выдача пластиковых паспортов за исключением. Ant. с чипа в мире тоже не практикуется.
Есть ли снаряжение для считывания?
Пластик-карта сама по себя является достаточным документом, который позволяет идентифицировать личность. В таком случае есть выполнить функцию паспорта без считывания чипа. Считывания неизбежно, когда есть сомнения в правдивости документа (для этого наворачивать оборудование у миграций и пограничной службе, которые собственно могут сие делать).
В новых пластиковых паспортах не будут производиться отметки о регистрации брака, однако каждому из супругов будут изменять свидетельства о браке. Так же во внутренней биометрический серпастый графически не будут вноситься данные о регистрации. По требованию лица сообща с паспортом-картой будет предоставляться бумажная выписка из реестра, иначе) будет то документально нужно будет подтвердить место регистрации.
Нераздельно с тем, для считывания информации с паспорта не требуется чрезмерно сложное оборудование – большинство моделей современных смартфонов могут сие делать. Программное обеспечение, необходимое для считывания данных пластиковой паспорта, доступное к бесплатной загрузки на сайте производителя – «Полиграфкомбинат «Украина».
Как бы улучшит жизнь?
Главный мотив введения ID-карт, в духе в других странах мира, так и в Украине – это безопасность. Подделать биометрический протокол фактически невозможно. В то же время, как показывает искушенность иностранных государств, с введением таких документов, когда есть определенное число пластиковых паспортов на руках, стремительно развиваются другие сервисы. И нежели больше электронных документов, тем выше мотивация бизнеса ставить средства в создание таких сервисов. И речь идет не всего только о государственных административных услугах, но и о коммерческих, например, банковские.
На хренищ нерационально?
Эксперт центра политико-правовых реформ Тора Тимощук соглашается, что новый документ более защищен ото подделок, чем бумажный паспорт. Плюс это требование Европейского Союза. Одначе, считает он, такой плюс одновременно является и минусом. Как ни говорите, во-первых, говорит Тимощук, оформление внутренних биометрических паспортов обходится государству (и) еще как дорого. Наличие в пластике бесконтактного электронного носителя делает текущий документ недешевым в изготовлении и эксплуатации.
Также из-по (по грибы) того, что это чипованный паспорт, его получение усложняется. Впер за ним можно будет в подразделения миграционной службы, которые имеют специальное хозяйство. К сожалению, в большинстве центров предоставления админуслуг или тем сильнее в районных администрациях или сельских общинах пока получить оный документ будет практически невозможно, – подчеркивает Тимощук.
Лэндинг оборудования для оформления ID-карточек вместе с подключением, добавляет некто, стоит от 300-500 тысяч гривен. Тимощук считает, чего Украине не нужен именно цифровой паспорт. Достаточно было бы невзыскательно защищенного от подделок пластикового документа, который можно было бы выписывать в любом органе самоуправления. И пользоваться таким паспортом было бы удобнее.
Больше того, отмечает Тимощук, владельцы бумажных паспортов будут в лучшей ситуации, нежели владельцы новых ID-карт. Поскольку в первом случае легко выработать, например, перерегистрацию места жительства даже в отдаленных населенных пунктах. У владельца скульптура возникнет дополнительная потребность идти за справкой о регистрации места жительства. А в духе, отмечалось выше, в новом паспорте прочитать визуально ее не под силу.
Реформа нерациональная и завышена в цене. Иллюзия, что с паспортом пора и совесть знать совмещен цифровая подпись – несущественное преимущество. Тем, кто хотел пользоваться электронную подпись, не сложно было получить ее нате флешке и использовать, – уточнил эксперт центра политико-правовых реформ.
Таким образом, значит, реформа с введением внутренних биометрических паспортов достаточно двусмысленная. С одной стороны, кредитный документ упрощает жизнь и экономит время. Вся информация о человеке хранится в электронном варианте, благодаря чего административные услуги можно получать, не выходя из на хазе. С другой стороны, есть масса нюансов. Нет 100% гарантии защищенности серверов, хранящих биометрические исходняк владельца документа. Будут ли персональные данные действительно лещадь контролем, если информацию с «пластика» можно считать даже со смартфона, рано ли документ в кармане? То есть, это говорит о том, будто введенные электронные технологии выдачи биометрических документов нужно упражнять. Ant. ухудшать и развивать.