Борьба с коррупцией и реформирование старой советской системы не ускоряют экономический рост в Украине. Однако приватизация государственных предприятий станет мощным сигналом для местных коррупционных элит и иностранных инвесторов. И здесь может помочь опыт страны-соседа – Румынии.
Именно государственные предприятия Украины, оставаясь в руках тех самых элит, является «органами системного хищения и сдерживания западных инвестиций», более того, эта укоренившаяся схема еще и отпугивает новые капиталовложения, тормозит технологии, необходимые для перезапуска экономики, что отделяется от России, пишут в статьи для Atlantic Council Марк Гитенштайн, экс-посол США в Румынии, и Жак Том, один из партнеров инвестиционной фирмы Amerocap LLC.
Пока масштабная приватизация была слишком тяжелой для реализации как в техническом, так и в политическом плане. Рыночная стоимость украинских государственных предприятий при их нынешнем состоянии очень низкая, иногда приравнивается к нулю, даже если основная фундаментальная ценность высокая, говорится далее. Многие из этих государственных предприятий являются монополиями ( «Укрнафта», «Укрзализныця», АЭС, «Укрпочта») и должны стимулировать привлекательные денежные потоки, однако рядовой украинец этого не чувствует.
Эксперты советуют обратить внимание на историю успеха Румынии. Пример этой страны показал, как «драматическая» реформа управления государственной собственностью может исправить многие аспекты «сломанной» экономики. Авторы публикации считают, что Украине нужна программа, которая бі дополняла текущие приватизационные усилия – способ быстро реформировать другие государственные предприятия, которые не готовы к приватизации акций. Такое решение позволит оставить большинство государственных предприятий в руках украинского правительства, но стимулировать их к принятию реформы корпоративного управления, «переместит» операции и доходы из рук коррумпированных элит в должной мере функционирующий и прозрачный корпоративный субъект, утверждают аналитики.
Румыния создала Fondul Proprietatea (FP) или Румынский фонд собственности, стоимость которого превышает 3 миллиарда долларов, которые полностью инвестированы в старые и новые государственные предприятия, чтобы компенсировать потери несанкционированного изъятия земель в советское время, напоминают авторы статьи.
Украина должна создать Украинский фонд возрождения, подобный FP. Его активы могут состоять из акций некоторых существующих украинских государственных предприятий и быть подчинены новому кодексу корпоративного управления, а управлять им сможет такой, как FP, авторитетный финансовый менеджер, выбранный в соответствии с прозрачным запросом на процесс представления предложений. Фонд обеспечит максимальную прибыль для Украины путем подготовки своих государственных предприятий для проведения IPO (первичного публичного предложения – «24»), – объясняют эксперты.